Партия "НАРОД ПРОТИВ КОРРУПЦИИ" выявила многочисленные нарушения в лесопарке «Затюменский»
При благоустройстве памятника природы регионального значения «Лесопарк «Затюменский» было допущено неэффективное использование бюджетных средств, а также нарушено законодательство о закупках. О результатах контрольных мероприятий на очередном заседании городской думы доложил руководитель Счетной палаты г. Тюмени Владимир Казанцев.
Контрольное мероприятие по использованию средств городского бюджета, направленных в 2017-2018 годах на благоустройство памятника природы регионального значения «Лесопарк «Затюменский» и прилегающей территории было проведено Счетной палатой в 2019 году. Заказчиком работ являлось МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО города Тюмени», которое заплатило за выполненные работы АО «ТОДЭП» (принадлежит правительству Тюменской области) 285 211 100 руб.
Как рассказал депутатам председатель Счетной палаты Владимир Казанцев, всего в ходе проверки выявлено нарушений на сумму 5 261 000 руб. Из них 3,33 млн руб — несоблюдение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств. В сметную документацию был необоснованно включен коэффициент, учитывающий стесненные условия, что привело к завышению цены контрактов и неэффективному использованию бюджетных средств в размере 3 309 500 руб. Кроме того приняты и оплачены работы на сумму 28,2 тыс. рублей, которые не выполняют свое функциональное назначение.
Кроме того, на 222 тыс руб было выявлено завышение начальной максимальной цены контракта в результате принятия некачественной проектной документации, на 1,11 млн руб допущено неправомерное использование бюджетных средств, на 584,3 тыс руб недоначисленна неустойка подрядчику за нарушение сроков оказания услуг.
В качестве иных нарушений указан факт оплаты некачественной проектной документации с разночтениями в графической, текстовой и сметной частях. Установлены факты дробления закупок до 100 тыс руб в нарушение закона о госзакупках и защите конкуренции. Также в нарушение закона «Об экологической экспертизе» после внесения изменений в проектную документацию не была выполнена повторная экологическая экспертиза.
Также аудиторами установлено, что служба заказчика приняла к оплате стоимость материалов по коммерческим предложениям без проведения анализа и мониторинга рыночных цен. Так стоимость однорожкового светильника оказалась больше чем двухрожкового, а стоимость уложенного привозного песка в 10 раз превышает стоимость местного. Из-за недостаточного контроля со стороны службы заказчика были приняты и оплачены завышенные объёмы работ, не учтены возвратные суммы от демонтированного металлического ограждения, отсутствуют оплаченные и принятые к бухгалтерскому учёту объекты основных средств (навигационные таблички и входная группа в виде композиции из разнокалиберного бруса).
В нарушение Положения о проведении строительного контроля, служба заказчика осуществляла контроль за проведением работ не в полном объёме: исполнительная документация была оформлена не должным образом и не в полном объёме, имеются разночтения, акты на скрытые работы подписаны не уполномоченным лицом и лицом, не состоящим в трудовых отношениях.
По результатам проверки установлены факты проведения общестроительных работ без правового обоснования на использование земельных участков. Работы по благоустройству территории выполнялись на земельном участке площадью 3,7 тыс. м2, который на момент их выполнения не поставлен на кадастровый учёт и его принадлежность не определена.
Как сообщил Владимир Казанцев, по результатам контрольного мероприятия информация направлена в администрацию г. Тюмени, также в адрес службы заказчика направлено 1 представление об устранении нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 сотрудника. Исполнение мероприятий находится на контроле у аудиторов.
Как ранее писало «ТюменьPRO» у тюменских экологов еще на этапе выполнения благоустройства были претензии как по качеству выполнения отдельных работ, так и по отсутствию повторной экологической экспертизы. После обращения общественников в департамент недропользования и экологии Тюменской области, АО «ТОДЭП» (подрядчик) устранил ряд видимых замечаний. Позже по заявлению тюменского отделения партии «Народ против коррупции» проверку провела прокуратура Калининского округа и выявила нарушения закона о госзакупках в ходе исполнения муниципального контракта.
В 2019 году по результатам проведенной прокурорской проверки в адрес руководителя МКУ «Служба заказчика по благоустройству КАО г. Тюмени» Александра Саулина было внесено представление об устранении нарушений закона. В отношении заместителя директора руководителя контрактной службы Николая Зыкова было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 КоАП РФ (Ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков, влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей).
Источник: tumenpro.ru